近日，由本地移民律师组织的委员会向加拿大移民部提交改革方案，旨在将有关永居（PR）的规则“人性化处理”，对《移民和难民保护法》（IRPA）适度调整。
根据目前的入境和身份续签规则，一些处于紧急或特殊情况的加拿大居民面临较长的处理时间和不明确的前景。
例如：
一名移民因参加葬礼等紧急情况出国，但没有有效的永久居民卡而被拒绝进入加拿大
亦或，一名临时居留身份过期的外籍劳工，在恢复申请处理期间被迫停止工作；
一位想与家人团聚的亲属，因为移民申请包不完整而被退回，几个月后才能重新提交。
每天，移民律师们都会遇到被这些情况困扰的移民，因为法律没有跟上日益复杂的移民系统，导致申请人和移民官员面临各种复杂的情况。
“目前法律的许多解释和应用方式对那些在系统中寻找答案的人产生了重大影响，人正常的生活很可能被中断，”Hahn说。
去年夏天，多伦多移民律师Randy Hahn和加拿大移民律师协会的其他经验丰富的律师成立了一个委员会，基于其500名成员的意见，审查了本国移民法的“圣经”。
《移民和难民保护法》（IRPA）于2001年颁布，取代了1976年的移民法。自生效以来，它尚未进行全面审查。同时，加拿大的人口、社会和经济优先事项在快速变化，法院通过新阐释为规则注入了新意义。
经过近1年的努力，他们在本周二发布报告，建议废除过时、用途有限和延续歧视的条款；修改部分条款以解决法律中的不一致之处；并增加一些改变以填补空白。
“尽可能地，移民安排应该避免给人们的生活增加不必要的复杂性，”Hahn说，他们的目标是更新已有20年历史的《移民和难民保护法》。
报告标题为《让我们清理我们的法律》，提出了对一些最常见问题和担忧的修正建议。该报告将提交给联邦政府考虑。
可在境外获得枫叶卡
Hahn说，现行法律的措辞含糊不清，被解释为申请人必须在加拿大境内才能申请永久居民卡，这是一份移民重新进入加拿大的文件。这似乎没有正当的政策依据。
目前，新移民获取第一张永久居民卡需时77天，更新或更换需时65天。但期间可能会有紧急情况或延误，导致有人在没有有效卡的情况下离开国家。因此，他们不得不申请一次性旅行证件以便返回，然而这并不保险。
“人们应该能够从国外获得永久居民卡，就像你可以获得护照一样，”Hahn说。
等待期间可以离国
加拿大的临时居民数量呈指数增长——估计有250万人，包括游客、临时外籍工人和国际生。他们的身份到期并在不同项目之间转换。期间他们拥有所谓的“保持身份”。
”即使你的证件快到期，移民部门也不会优先处理你的文件，而如果你离开加拿大，你会失去保持身份。”
报告建议更改法律，让申请人可以离开国家，但保留其身份，这样他们就不会在等待新文件的几个月内被困在这里。
它还建议更改法律，允许那些由于无意中的错误如错过截止日期而失去合法身份的人在恢复申请处理期间获得保持身份。
更改部长特别指示
目前的法律允许加拿大移民部长对经济移民项目发布特别指示，例如优先处理具有特定背景的申请人。这虽然让移民选择系统能够灵活响应变化的需求，但这可能会给申请人带来不稳定和不确定性。
报告建议更改法律，创建一个60天的通知期，允许对这些关于经济类的部长指示进行评论。部长还必须提供更改的理由。
“这一建议将增加透明度、可预测性和问责制，这对加拿大的经济表现至关重要，”报告指出。
不能因健康原因拒绝入境
目前法律规定，外国人如果其健康状况预计会对医疗或社会服务造成过度需求，可以因健康原因被拒绝入境。2018年，当时的移民部长Ahmed Hussen承诺废除这一规则，但承诺仍未兑现。
“该条款将有健康状况的人视为潜在的财务负担并忽视其潜在贡献，延续了歧视，”报告说。
设立申诉专员
疫情加剧了移民部门的申请积压。许多申请人不得不向议员和法院寻求帮助，或通过信息公开请求向不响应或不透明的移民官员查询其申请。
“人们试图通过在线申诉与移民局沟通，听起来很好，”Hahn说。“但想要得到有意义和有帮助的回应可能非常困难。”
创建一个面向公众的申诉专员，类似于许多政府部门，可以改善移民系统，并减轻议员办公室和联邦法院的工作量。
其他建议
其他建议包括：取消因虚假陈述而导致的5年入境禁令；规定移民部门必须在30天内完成申请的所有检查；以及鉴于目前的视频技术进步而承认其中一方配偶不在场的申请人的婚姻关系。
